Bár október 29-én hatályba lépett az Ukrajna és az EU közötti új, frissített kereskedelmi megállapodás, Lengyelország, Szlovákia és Magyarország továbbra is fenntartja az ukrán gabonafélékre vonatkozó egyoldalú nemzeti importtilalmát. Ez a lépés súlyosan sérti az uniós szerződéseket – mivel a kereskedelempolitika kizárólagos brüsszeli hatáskör – és hitelteleníti az EU-t a globális partnerek, például az USA vagy India szemében – írja elemzésében Nazar Bobickij, az Ukrán Agrárüzleti Klub szakértője.
A lengyel dac aláássa a közös uniós politikát
Annak ellenére, hogy az új kereskedelmi egyezmény október 29-én életbe lépett, a lengyel mezőgazdasági minisztérium még aznap közleményben biztosította farmereit: a nemzeti tilalom az ukrán búzára, kukoricára, napraforgóra és repcére továbbra is érvényben marad. Ezt a gyakorlatot követi Szlovákia és Magyarország is.
A lépés semmibe veszi az uniós jogot, mivel a kereskedelempolitika az EU kizárólagos hatásköre. Az Európai Bizottság (EB) megerősítette, hogy tárgyalásokat tervez a három tagállammal, hogy meggyőzze őket az egyoldalú korlátozások feloldásáról. Ahogy arról a KárpátHír korábban beszámolt, a jogsértés miatt kötelezettségszegési eljárás is indulhat (részletek itt).
Az EU hitelessége forog kockán
A három ország lépése rendkívül kényelmetlen helyzetbe hozza Brüsszelt, mivel az új megállapodás – amelyről a KárpátHír is írt (link) – már tartalmaz egy védelmi mechanizmust. Ez lehetővé tenné a korlátozást, ha egy tagállamban „súlyos gazdasági, társadalmi vagy környezeti nehézségek” merülnének fel.
Az, hogy a tagállamok nem ezt a hivatalos utat, hanem a nemzeti embargót választják, aláássa az egész uniós konstrukciót.
Ukrajna is visszavághatna, de nem fog
Az elemzés szerint a védelmi záradék kölcsönös: Ukrajna ugyanúgy alkalmazhatná a „homályos triggereket” például a Lengyelországból érkező hús- és tejtermékek széles körű importjának leállítására.
Kijev azonban uniós tagjelöltként, Brüsszel pénzügyi támogatására utalva, valószínűleg nem fog ilyen retorzióhoz folyamodni.
A francia „tükörnormák” doktrínája is megbukhat
A helyzet aláássa a Franciaország által erőltetett „tükörnormák” elvét is. Ez arra kötelezné Ukrajnát, hogy 2028-ig átvegye a drága uniós agrárelőírásokat (pl. állatjólét, növényvédelem), hogy a francia gazdák védve legyenek az olcsóbb importtól.
Az elemzés szerint az ukrán eset azt üzeni a világnak: hiába fektetnek be a drága uniós szabványokba, a piac politikai okokból bármikor bezárulhat előttük.
Rossz üzenet az USA-nak és a globális partnereknek
Az egyoldalú embargók azt jelzik az EU többi kereskedelmi partnerének (mint az USA, India vagy a MERCOSUR-országok), hogy az egységes uniós piac „valójában fikció”, és a tagállamok belpolitikájának túsza.
Ez gyengíti Brüsszel globális tárgyalási pozícióit, mivel a piacra jutás a legfőbb „aduásza”.
Ukrajna javasolt stratégiája: konstruktivitás és nyomásgyakorlás
Az elemzés szerint Ukrajnának kerülnie kell a nyílt konfrontációt a szomszédokkal, de következetesen rá kell mutatnia a szerződésszegésre. Kijevnek konstruktív lépéseket kell tennie (például az exportlicencek jobb szabályozása), hogy Brüsszel felé bizonyítsa elkötelezettségét.
Ezzel elnyerheti a többi tagállam támogatását, amelyek többsége szintén nem örül a „szeparatista” kereskedelmi lépéseknek, attól tartva, hogy az rossz precedenst teremt a számukra létfontosságú MERCOSUR-megállapodásnál.
Az összefoglaló a Jevropejszka Pravda cikkére épül
