Röviden:
- Volodimir Zelenszkij közzétette a Kijev, Washington és Moszkva között formálódó béketerv teljes, 20 pontos listáját.
- A dokumentum NATO-szintű garanciákat, 800 ezres ukrán hadsereget és uniós csatlakozást irányoz elő, de területi kompromisszumokat is tartalmaz.
- A vitatott pontok között szerepel a zaporizzsjai atomerőmű közös irányítása és a megszállt területek státusza, amelyről népszavazás dönthet.
Hónapok óta tartó egyeztetések után Volodimir Zelenszkij ukrán elnök részletesen ismertette annak a béketervnek a tartalmát, amely az Ukrajna, az Egyesült Államok és Oroszország közötti megállapodás alapját képezheti – számolt be az RBK-Ukrajina. A jelenleg „draft” (tervezet) státuszban lévő politikai dokumentum 20 konkrét pontban rögzíti a biztonsági, területi és gazdasági feltételeket, kiegészülve külön garanciális és újjáépítési mellékletekkel.
A 20 pontos béketerv részletei
Az elnök által ismertetett pontok az alábbiak szerint épülnek fel:
- Szuverenitás: Ukrajna szuverenitásának egyértelmű megerősítése.
- Megnemtámadási egyezmény: Feltétlen megállapodás Oroszország és Ukrajna között, amelynek betartását az érintkezési vonalon létrehozott monitoring mechanizmus ellenőrzi.
- Biztonsági garanciák: Ukrajna „erős” biztonsági garanciákat kap.
- Hadsereg létszáma: Az Ukrán Fegyveres Erők létszámát békeidőben 800 000 főben határozzák meg.
- Nemzetközi védelem (5. cikkely minta): Az USA, a NATO és Európa a NATO 5. cikkelyéhez hasonló garanciákat nyújt. Ha Oroszország támad, katonai válasz és szankciók lépnek életbe. Ha Ukrajna provokáció nélkül támad Oroszországra, a garancia érvényét veszti. (A garanciákért fizetendő kompenzációról szóló részt törölték a tervezetből).
- Orosz kötelezettségvállalás: Oroszországnak minden szükséges törvényben rögzítenie kell a meg nem támadási politikát Európa és Ukrajna irányába.
- EU-tagság: Ukrajna egy konkrétan meghatározott időpontban az Európai Unió tagjává válik, addig pedig rövid távú, privilegizált hozzáférést kap az európai piachoz.
- Globális fejlesztési csomag: Külön beruházási megállapodás készül, amely magában foglalja egy fejlesztési alap létrehozását, a gázinfrastruktúra fejlesztését, a területek rekonstrukcióját és az ásványkincsek kitermelését.
- Újjáépítési alapok: Több alap létrehozása a helyreállításra, összesen 800 milliárd dollár bevonása a cél.
- Szabadkereskedelem az USA-val: A békeegyezmény után Ukrajna gyorsított eljárásban köt szabadkereskedelmi megállapodást az Egyesült Államokkal (Washington hasonlót tervez Oroszországgal is).
- Atomfegyver-mentesség: Ukrajna vállalja a nukleáris fegyverektől mentes státuszt.
- Zaporizzsjai Atomerőmű (ZAESZ): Ez a pont még vitatott. Az USA javaslata: közös irányítás (Ukrajna, USA, Oroszország 33-33-33%), amerikai főmenedzserrel. Ukrán kompromisszum: 50-50%-os közös üzemeltetés az USA-val (a termelt áram fele Ukrajnáé, a másik feléről az USA dönt). Az erőművet, Enerhodart és a kahovkai vízerőművet demilitarizálni kell.
- Oktatás és tolerancia: Mindkét fél olyan oktatási programokat vezet be, amelyek elősegítik a megértést és felszámolják a rasszizmust. Ukrajna átveszi az EU vallási toleranciára és kisebbségi nyelvekre vonatkozó szabályait.
- Területek: A legnehezebb kérdés. A javaslat szerint Donyeck, Luhanszk, Zaporizzsja és Herszon megyékben a csapatok jelenlegi állása lenne a de facto határvonal. Oroszországnak ki kell vonulnia Dnyipropetrovszk, Mikolajiv, Szumi és Harkiv megyékből. Az USA kompromisszumként szabad gazdasági övezetet javasol a vitatott részekre, amelyről népszavazás dönthet (ehhez minimum 60 napos tűzszünet szükséges).
- Erőszakmentes status quo: A területi megállapodások rögzítése után a felek kötelezik magukat, hogy azokat nem változtatják meg erővel.
- Vízi utak használata: Oroszország nem akadályozhatja a Dnyipro folyó és a Fekete-tenger kereskedelmi célú használatát. Külön tengeri egyezmény készül, a Kinburn-turzást demilitarizálják.
- Humanitárius bizottság: „Mindenkit mindenkiért” alapú fogolycsere, a civil túszok és elhurcolt gyermekek visszatérése, az áldozatok segítése.
- Választások: Ukrajnának az egyezmény aláírása után a lehető leghamarabb választásokat kell tartania.
- Ellenőrzés és szankciók: A megállapodás jogilag kötelező erejű. Végrehajtását egy Béketanács felügyeli Donald Trump elnökletével; a jogsértések automatikus szankciókat vonnak maguk után.
- Tűzszünet: Azonnali és teljes fegyvernyugvás lép életbe, amint minden fél elfogadta a megállapodást.
Jóváhagyás és népszavazás
A tervezet értelmében a megállapodás hatályba lépéséhez Ukrajnának parlamenti ratifikációra vagy országos népszavazásra lesz szüksége. A biztonsági garanciák csak a teljes jóváhagyás után lépnek életbe. Zelenszkij megjegyezte: bár az USA népszavazást szorgalmaz, a teljes dokumentumot kellene a választók elé tárni, nem csupán a területi kérdéseket.
Összefoglalónk az RBK-Ukrajina tudósítása nyomán, szerkesztve készült.
