Röviden:
- Kijev mindössze tizenöt százalékban teljesítette a tavaly decemberben vállalt európai uniós reformterv eddigi célkitűzéseit.
- A szakértői szervezetek értékelése szerint a tízpontos csomag legtöbb eleménél csupán előkészítő munkálatok zajlanak.
- A súlyos késlekedés miatt fennáll a veszélye annak, hogy elválik Ukrajna és Moldova csatlakozási folyamata.
Fél évvel az Európai Uniónak tett ígéretek után Ukrajna jelentős lemaradásban van a jogállamisági és korrupcióellenes vállalások végrehajtásában – olvasható a Jevropejszka Pravda elemzésében. Az ukrán kormány tavaly decemberben egy tízpontos cselekvési tervet fogadott el, ám a felmérések szerint az eddigi eredmények kiábrándítóak, ami komoly kockázatot jelent az ország integrációs törekvéseire nézve.
A Tarasz Kacska miniszterelnök-helyettes és Marta Kos uniós biztos nevét viselő, 2025 végén aláírt dokumentum egyéves határidőt szabott meg a kulcsfontosságú intézkedések végrehajtására. Egy nyolc ukrán civil és elemző szervezetet tömörítő koalíció legfrissebb, nyári jelentése szerint a százpontos skálán a kormányzat mindössze tizenöt pontig jutott. Az első negyedévben mért kilenc százalékos mutatóhoz képest a tavaszi időszak alig hozott látható előrelépést. Bár az uniós diplomaták nem várnak el azonnali és hibátlan megvalósítást, azt egyértelművé tették, hogy a menetrend betartása a politikai bizalom alapvető próbája.
Elakadt az igazságszolgáltatás és az ügyészség átalakítása
A büntetőeljárási törvénykönyv módosítása, amely a korrupt tisztviselők kibúvóit lenne hivatott megszüntetni, egyelőre a kezdeti fázisban vesztegel. Noha az ukrán vezetés régóta ígéri a nyomozások elhúzódását és az elévülési idővel való visszaéléseket megakadályozó szabályozást, a nemzeti korrupcióellenes szervek a közelmúltban átdolgozásra küldték vissza a kormányzati tervezeteket. Bár a parlamenti képviselők időközben két alternatív javaslatot is benyújtottak, a Legfelsőbb Tanács még egyiket sem vette tárgyalásba.
Súlyos kritikák érték a bírói vagyonnyilatkozatok rendszerének átalakítását is, miután a parlament június elején olyan jogszabályt fogadott el, amely a várakozásokkal ellentétben tovább bővítette a felelősségre vonás alóli kiskapukat. A bírósági ítéletek végrehajtásának digitalizációja ugyanakkor maradéktalanul elnyerte az európai partnerek tetszését, így ez az egyetlen pont, ahol maximális pontszámot regisztráltak. A legfőbb ügyész politikai befolyástól mentes kiválasztási eljárásának kidolgozása eközben teljesen megakadt.
Lassan haladnak a korrupcióellenes intézkedések
A Nemzeti Korrupcióellenes Iroda számára előírt független igazságügyi szakértői hálózat felállítása kapcsán eddig kizárólag ígéretek születtek. Az igazságügyi minisztérium kidolgozott egy alapkoncepciót, de a nyomozóhatóság munkatársai nyíltan megkérdőjelezték a készülő intézmény függetlenségét és hatékonyságát. Hasonlóan vontatottan halad az Állami Nyomozó Iroda reformja, ahol a civil szakértők feltehetően a politikai ellenőrzés alatt álló jelenlegi vezetés mandátumának meghosszabbítására utaló törekvéseket látnak a háttérben.
Határidő-túllépés fenyeget az állami korrupcióellenes stratégia és program elfogadásánál is, mivel a minisztertanács indokolatlanul sokáig visszatartotta a dokumentumokat. Anasztaszija Ragyina parlamenti képviselő a kormányzati tétlenséget megelégelve saját tervezetet nyújtott be, amelyre válaszul a minisztérium egy olyan módosított verzióval állt elő, amelyből több uniós kötelezettségvállalást is töröltek. Az elemzők felhívták a figyelmet arra, hogy ezzel a manőverezéssel az ukrán vezetés egyre nehezebb helyzetbe sodorja magát Brüsszelben.
